小盾知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)顧問回復(fù)：

本著實(shí)施高效能商標(biāo)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作思路，吉林省工商局積極探索新形勢(shì)下商標(biāo)工作行政指導(dǎo)新模式，于2011年在全省工商系統(tǒng)全面推行“三書五進(jìn)”工作法，即基層工商干部深入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、商場(chǎng)、農(nóng)戶、社區(qū)，宣傳發(fā)放《商標(biāo)注冊(cè)提示書》、《商標(biāo)使用預(yù)警書》和《品牌建設(shè)指導(dǎo)書》。

主要做法

（一）建立三項(xiàng)機(jī)制，將“三書五進(jìn)”落實(shí)到位。在基層推行“三書五進(jìn)”工作法，重點(diǎn)是建立一套科學(xué)有效的工作機(jī)制來保障工作落實(shí)到位。為此，我們配套出臺(tái)了組織保障、監(jiān)督考核、人員培訓(xùn)等制度和規(guī)定，強(qiáng)調(diào)由被動(dòng)式規(guī)范管理向主動(dòng)性服務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，有效地推動(dòng)了“三書五進(jìn)”工作法的全面實(shí)施。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任機(jī)制。省局制定《“三書五進(jìn)”工作責(zé)任制度》，將市、縣、工商分局（所）分別為三、二、一級(jí)責(zé)任單位。市局負(fù)責(zé)開展“三書五進(jìn)”工作法的指導(dǎo)、檢查和考評(píng)工作，縣級(jí)局負(fù)責(zé)組織工商分局（所）開展“三書五進(jìn)”工作法的落實(shí)與實(shí)施，工商分局（所）負(fù)責(zé)開展“三書五進(jìn)”具體指導(dǎo)工作，各級(jí)單位有明確的具體工作內(nèi)容。市、縣級(jí)局成立“三書五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工商分局（所）負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，逐級(jí)簽訂崗位責(zé)任書。各級(jí)責(zé)任單位按照統(tǒng)一的《“三書五進(jìn)”工作考評(píng)制度》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)考評(píng)，市局對(duì)縣級(jí)局分半年和年終考評(píng)，縣級(jí)局對(duì)工商分局（所）每季度考評(píng)一次，工商所對(duì)片區(qū)執(zhí)行人實(shí)行周考評(píng)。省局將此項(xiàng)工作列為市（州）局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)量化考評(píng)的重要內(nèi)容。

二是建立檢查監(jiān)督機(jī)制。省、市、縣三級(jí)局都制定《“三書五進(jìn)”工作巡查制度》、《“三書五進(jìn)”工作備案制度》，要求基層工商分局（所）商標(biāo)管理人員以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理為基礎(chǔ)，通過巡回檢查的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體商標(biāo)使用行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)填寫統(tǒng)一印制的《“三書五進(jìn)”巡查記錄備案表》，與“三書”存根一并建立工作檔案；縣級(jí)局統(tǒng)計(jì)填寫《“三書五進(jìn)”落實(shí)情況明細(xì)表》；市（州）局統(tǒng)計(jì)填寫《“三書五進(jìn)”落實(shí)情況匯總表》。各級(jí)機(jī)關(guān)到基層開展調(diào)研或者進(jìn)行工作檢查時(shí)，“三書五進(jìn)”工作是主要項(xiàng)目；基層工商分局（所）匯報(bào)工作時(shí)，“三書五進(jìn)”工作執(zhí)行情況是主要內(nèi)容。

三是建立培訓(xùn)機(jī)制。為幫助基層人員加快角色轉(zhuǎn)變，適應(yīng)“三書五進(jìn)”工作法需要，省局將基層執(zhí)法人員商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)列為年度重點(diǎn)任務(wù)，確定每年省局舉辦一期培訓(xùn)，市（州）局至少舉辦兩期培訓(xùn)。“三書五進(jìn)”工作法是每期培訓(xùn)的重要內(nèi)容。2011年全省系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)20期，2000多名基層工商干部參加了學(xué)習(xí)，為開展“三書五進(jìn)”行政指導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。